Тренинг: Инвестиции в проекты государственно-частного партнерства: варианты сотрудничества государства и бизнеса

Проведение тренинга возможно только в корпоративном формате. Цена предоставляется по запросу.

Продолжительность тренинга: 16 ак. ч.

Описание тренинга:
Тренинг поможет разобраться в механизмах реализации программ ГЧП в различных сферах деятельности, сложных вопросах документального оформления и юридического сопровождения проектов ГЧП. Особенный акцент сделан на формах и алгоритме взаимодействия государственного и частного сектора.

Аудитория:
Тренинг предназначен для руководителей и специалистов государственных и муниципальных органов власти, юридических и финансовых управлений и отделов, отраслевых комитетов, центров развития ГЧП.

Необходимая подготовка:
Не требуется.

Программа тренинга:
Модуль 1. Современное состояние ГЧП в России: перспективы, тенденции рынка
• Основные признаки, сферы применения. Национальные проекты
• Текущее состояние сферы ГЧП: проекты и инвестиции, отрасли. Тенденции рынка, перспективы
• Формы взаимодействия государства и частного сектора: контракты жизненного цикла, офсетные контракты, концессионные соглашения, соглашения о государственно-частном партнерстве
• Основные нормативно-правовые акты, регулирующие взаимодействия государства и частного сектора (№ 115-ФЗ от 21.07.2005, № 224-ФЗ от 13.07.2015)

Модуль 2. Правовая структура проекта ГЧП
• Общие понятия, виды и характеристика концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве (основные обязательства сторон, способы заключения соглашения и другие)
• Договорная система проекта. Основные участники проекта и стороны концессионного соглашения
• Правовой статус имущества, вовлекаемого в реализацию проекта (объект соглашения, «иное имущество», имущество, не относящееся к объекту соглашения и «иному имуществу», имущество третьих лиц)

Модуль 3. Определение и предварительная подготовка проекта. Финансовая структура проекта
• Предварительное изучение возможности реализации проекта ГЧП. Консультации с государственными органами, участниками рынка, финансирующими организациями. Разработка концепции проекта ГЧП (финансовая модель, правовая модель, техническая модель, маркетинговый анализ, матрица рисков). Определение проектов, для которых необходима полноценная концепция. Road Show проекта
• Договорные и финансовые обязательства концедента и концессионера. Финансовая модель концессионного соглашения. Инструменты окупаемости инвестиций в проектах ГЧП. Платёжный механизм. Капитальный грант. Плата концедента. Механизм минимального гарантированного дохода (МГД) инвестора на эксплуатационной стадии реализации проекта
• Возможные формы публичного финансирования. Структуры поддержки проектов («Инфраструктурная ипотека», Фонд развития, «Фабрика проектного финансирования», средства, собираемые системой «Платон», и т.д.). Обзор судебных решений по вопросам, связанным с финансовым участием концедента в проекте
• Вопросы, связанные с привлечением частного финансирования. Понятие и основные принципы организации проектного финансирования. Денежные потоки в проекте на разных стадиях его жизненного цикла. Основные финансовые показатели проекта. Взаимодействие концедента и концессионера с финансирующими организациями. Прямое соглашение. Обеспечительный пакет. Использование облигационных займов

Модуль 4. Процедура заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП
• Основные способы заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП (частная инициатива и конкурс), ключевые положения
• Оценка эффективности и сравнительного преимущества проектов ГЧП/МЧП
• Подготовка документации для проведения конкурсных процедур в целях заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП. Этапы конкурсной процедуры. Требования (критерии) предварительного отбора участников конкурса. Критерии конкурса и параметры критериев конкурса. Порядок определения победителя. Ответственность организатора конкурса по КоАП РФ и ФЗ «О защите конкуренции»
• Неконкурсные процедуры заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП. Частная инициатива. Подготовка документации, сопровождение заключения соглашения. Спорные вопросы
• Правовые риски. Актуальная правоприменительная практика: обзор судебных решений, связанных с проведением конкурсных процедур и заключением концессионного соглашения по «частной инициативе»

Модуль 5. Реализация концессионных соглашений и проектов ГЧП/МЧП
• Строительство и реконструкция объекта концессионного соглашения, объекта ГЧП/МЧП. Особенности распределения функций по строительству, реконструкции объектов капитального строительства в проектах ГЧП. Проектирование объекта концессионного соглашения. Предоставление земельных участков для реализации проектов ГЧП
• Общая характеристика рисков, особенности распределения и управления рисками в проектах ГЧП. «Особые обстоятельства» и «Обстоятельства непреодолимой силы». Распределение рисков с точки зрения проектного финансирования
• Процедура изменения заключённых концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП
• Прекращение соглашения и последствия досрочного расторжения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП/МЧП
• Мониторинг заключения и реализации заключенных концессионных соглашений

Модуль 6. Специфика реализации проектов ГЧП в различных отраслях 
• В сфере транспортной инфраструктуры
• Опыт реализации проектов ГЧП в сфере транспортного строительства на территории РФ (актуальные примеры проектов в сфере строительства и эксплуатации автомобильных дорог, морских портов, железнодорожного транспорта)
• Отраслевая специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП. Особенности проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения
• Существенные условия концессионного соглашения на примере концессионных соглашений, заключаемых в отношении объектов дорожного строительства и в отношении объектов морской инфраструктуры
• Обзор основных рисков
• В социальной сфере
• Применение механизма ГЧП в проектах социальной сферы: медицина, образование, социальное обеспечение (актуальные примеры проектов)
• Специальные отраслевые требования к социальным проектам ГЧП, в том числе, лицензирование медицинской деятельности и его влияние на применение модели ГЧП.
• Система ОМС как один из источников софинансирования по проектам ГЧП
• Способы повышения эффективности реализации ГЧП проектов в социальной сфере
• В сфере IT-технологий
• Отраслевая специфика заключения концессионных соглашений и соглашений о ГЧП
• Особенности правового статуса имущества, вовлекаемого в реализацию проектов
• Существенные условия концессионного соглашения или соглашения о ГЧП/МЧП в сфере IT. Обзор основных рисков
• Актуальные примеры проектов ГЧП в сфере IT-технологий
• В сфере ЖКХ (теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения)
• Ограничения законодательства в части выбора форм взаимодействия между публичным и частным сектором в сфере ЖКХ
• Отраслевые особенности подготовки проекта и процедуры заключения концессионного соглашения в отношении объектов коммунальной инфраструктуры. Этапы конкурсной процедуры. Подготовка документации для проведения конкурсных процедур
• Неконкурсные процедуры заключения концессионного соглашения: частная коммерческая инициатива и «трансформация» договора аренды в концессию
• Возможность изменения заключённых концессионных соглашений

Окончательная цена указывается в договоре на обучение.
Записаться на курс